我國(guó)打擊中國(guó)醫(yī)保騙保的力度發(fā)展不斷優(yōu)化升級(jí),今年前八個(gè)月已追回醫(yī)保基金88.12億元。
公安部于京召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合部署開展依法打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)情況。
今年4月9日啟動(dòng)的這項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的打擊重點(diǎn)是醫(yī)療保障領(lǐng)域“假病人”“假病情”“假票據(jù)”( 三假 )等重點(diǎn)犯罪行為。在這次行動(dòng)中,公安機(jī)關(guān)偵破了多起醫(yī)保詐騙的大案要案,如涉案犯罪嫌疑人47名、已申領(lǐng)醫(yī)?;?073余萬元的四川達(dá)州“3.01”詐騙醫(yī)?;鸢福簧姘阜缸锵右扇?3名、涉案金額1600余萬元的河北廊坊“12.20”詐騙醫(yī)?;鸢傅?。
國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司副司長(zhǎng)段政明在會(huì)上表示,國(guó)家醫(yī)保局成立以來,一直把打擊欺詐騙保作為首要任務(wù)來抓,初步構(gòu)建起打擊醫(yī)保欺詐騙保的高壓態(tài)勢(shì),醫(yī)保欺詐騙保案件普發(fā)、頻發(fā)的局面得到初步遏制,但醫(yī)保基金監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,打擊欺詐騙保的任務(wù)仍然十分艱巨。
院長(zhǎng)帶頭詐保千萬,用于股東分紅
公安部會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合部署開展依法打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng),截至9月底,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉犯罪團(tuán)伙251個(gè),抓獲犯罪嫌疑人3819名,破獲詐騙醫(yī)?;鸢讣?246起,追繳醫(yī)?;?.3億元,聯(lián)合醫(yī)保部門關(guān)停處置醫(yī)藥機(jī)構(gòu)277家,形成了依法嚴(yán)厲打擊詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪強(qiáng)大震懾。
四川達(dá)州“3.01”騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金案是一起典型的民營(yíng)醫(yī)院騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金案件。今年初,四川省達(dá)州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)委監(jiān)委移交線索,成功打掉以宣漢縣民泰醫(yī)院為幌子的詐騙醫(yī)保基金犯罪團(tuán)伙,抓獲包括醫(yī)院院長(zhǎng)在內(nèi)的犯罪嫌疑人47名,凍結(jié)涉案資金140余萬元,繳獲一大批虛假病例、會(huì)計(jì)賬本等涉案物品,涉案金額高達(dá)1100萬元。
宣漢縣民泰醫(yī)院是一家民營(yíng)醫(yī)院,自2018年5月被納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,以宣漢縣民泰醫(yī)院院長(zhǎng)王某才為首的犯罪團(tuán)伙,便以該醫(yī)院為掩護(hù),開始有組織地實(shí)施詐騙醫(yī)?;鸬倪`法犯罪活動(dòng)。
經(jīng)調(diào)查,宣漢民泰醫(yī)院已向醫(yī)保局申請(qǐng)醫(yī)保資金1073萬余元。該院先后收治來自四川、安徽、河南、重慶、貴州等 5省市醫(yī)保住院病人5059人次,王某才等人通過虛構(gòu)165人掛名住院228次,僅這一項(xiàng)就騙取醫(yī)保資金近百萬元。
公安部門偵查發(fā)現(xiàn)這家醫(yī)院內(nèi)部全流程造假:醫(yī)院市場(chǎng)部以硬性指標(biāo)拉病人找資源,醫(yī)院職工每介紹一個(gè)病人提成300元;醫(yī)生辦虛開、多開藥品和診療檢查項(xiàng)目、造假病歷、多開住院天數(shù)空掛床位;檢驗(yàn)科修改病人檢查系數(shù)指標(biāo),從而達(dá)到騙取病人辦理住院的目的;護(hù)理部編造護(hù)理記錄、虛假執(zhí)行醫(yī)囑、虛假計(jì)費(fèi)、銷毀多開藥品、耗材;院辦按照申報(bào)要求負(fù)責(zé)醫(yī)保病例整理,申報(bào)國(guó)家醫(yī)保資金。詐騙所得醫(yī)?;鸪糜谄髽I(yè)支付醫(yī)院日常工作運(yùn)行時(shí)間成本外,全部用于公司股東分紅、市場(chǎng)部提成。
從公安部透露的案情來看,四川達(dá)州“3.01”詐騙醫(yī)?;鸢敢巡幌抻凇叭佟倍怯小熬偶佟?,即假病情、假住院、假病歷、假檢查項(xiàng)目、假化驗(yàn)數(shù)據(jù)、假護(hù)理記錄、假執(zhí)行醫(yī)囑、假開藥、假治療?!斑@一系列欺詐手段嚴(yán)重侵犯了患者的合法權(quán)益,嚴(yán)重危害了國(guó)家醫(yī)療保障基金的安全,嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序和良好風(fēng)俗。”
“藥販子”醫(yī)院蹲守倒賣個(gè)人醫(yī)保管理藥品
非法企業(yè)經(jīng)營(yíng)醫(yī)?;厥账幤肥瞧墼p騙保的另一項(xiàng)重點(diǎn)研究犯罪問題行為。醫(yī)?;厥账幤返氖召?gòu)價(jià)格和轉(zhuǎn)賣價(jià)格之間存在較大獲利空間,一些不法分子在利益驅(qū)使下,從事非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)?;厥账幤贩缸锘顒?dòng)。
上海市公安局食藥環(huán)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人喻檬在回答記者提問時(shí)詳細(xì)介紹了上海市公安機(jī)關(guān)偵辦的一起非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品案件情況。
經(jīng)查2020年初以來,池等犯罪團(tuán)伙成員為獲取非法利益,定期把守上海多家醫(yī)院大門,以藥價(jià)3-50%的價(jià)格向患者購(gòu)買醫(yī)保藥品,或購(gòu)買他人醫(yī)???,在醫(yī)院、藥店等醫(yī)保定點(diǎn)單位冒用開設(shè)的藥品,積累了大量的藥品來源。
隨后,在無藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的情況下,犯罪嫌疑人可以通過網(wǎng)絡(luò)社交應(yīng)用軟件進(jìn)行對(duì)外招攬經(jīng)銷商,以藥價(jià)6成左右的價(jià)格對(duì)外銷售牟利。為了謀取更大的利潤(rùn),遲等人與當(dāng)?shù)厮饺碎T診部門勾結(jié),直接騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金,虛開藥品購(gòu)買收據(jù),騙取高價(jià)中藥材等,在醫(yī)院使用空的醫(yī)療保險(xiǎn)卡,騙取藥品銷售利潤(rùn)。
公安部公布了上海市公安機(jī)關(guān)偵辦的一起非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品系列案件,共立案?jìng)刹樾淌掳讣?3起,成功搗毀犯罪團(tuán)伙17個(gè),查處涉案民營(yíng)門診部2家,抓獲犯罪嫌疑人150余名,其中包括民營(yíng)門診部醫(yī)生、工作人員45名,查獲110余種醫(yī)保藥品共計(jì)3.8萬余盒以及醫(yī)???30余張,涉案金額最低約10萬元、最高達(dá)300余萬元。
公安部食品藥品犯罪偵查局二級(jí)督察許成磊表示,目前,非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)再生藥品罪涉及的藥品大多是慢性病藥品、中藥注射劑和中藥,特別是滋補(bǔ)中藥單體價(jià)格高,也占一定比例。
針對(duì)此類犯罪的特點(diǎn),公安部在全國(guó)各地部署公安機(jī)關(guān),依法開展”昆侖”行動(dòng),開展”一切因素、一切環(huán)節(jié)、一切鏈條”的打擊。2021 年以來,各地公安機(jī)關(guān)食藥偵部門共偵破非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品案件 300 余起,抓獲犯罪嫌疑人 1000 余名,涉案金額 11.6 億余元。
王永明表明下一步整治打擊力度將繼續(xù)加大,公安部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委正在研究將專項(xiàng)整治行動(dòng)延長(zhǎng)至2022年12月底。公安部還正會(huì)同其他國(guó)家醫(yī)保局研究通過制定行刑銜接有關(guān)意見,并根據(jù)企業(yè)需要教師適時(shí)推動(dòng)與醫(yī)保、衛(wèi)健、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門可以建立一個(gè)線索通報(bào)、案件移送、研判會(huì)商、聯(lián)合實(shí)際行動(dòng)等工作管理機(jī)制,不斷學(xué)習(xí)提升打擊質(zhì)效。